“要通過科技手段，讓駕駛員不敢違法、不能違法，從而提升交通運(yùn)輸安全的可控性?！背善秸f道。

全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)成平

“如今，許多地方在搞智慧城市建設(shè)。我覺得，對于關(guān)乎廣大群眾出行安全的大客車來說，也得智慧起來?！睉?yīng)用科技手段提升交通運(yùn)輸安全的可控性，是全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)成平的強(qiáng)烈呼吁。

在交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)多年，成平對很多道路交通事故的發(fā)生感到非常痛心。尤其是去年的陜西安康京昆高速“8·10”特別重大道路交通事故發(fā)生后，成平在經(jīng)過一系列調(diào)研后，建議以科技手段防范并約束人的不安全行為，同時完善法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，加大對違規(guī)行為的處罰力度。

“看完監(jiān)控，我都不敢再坐大客車了”

“十二五”期間，全國共發(fā)生造成人員傷亡的道路交通事故99.8萬起，導(dǎo)致29.7萬人死亡、108.7萬人受傷，年均發(fā)生20萬起，導(dǎo)致5.9萬人死亡、21.7萬人受傷。成平介紹，分析道路交通事故案例發(fā)現(xiàn)，人的違規(guī)行為為事故發(fā)生直接原因的占比達(dá)到92%以上，突出表現(xiàn)為疲勞駕駛、超速超載、不良駕駛習(xí)慣、違法違章。

她特意分析了陜西安康京昆高速 “8·10” 特別重大道路交通事故。在這起事故中，事發(fā)前駕駛員已在夜間連續(xù)駕車達(dá)2小時29分，且在7月3日至8月9日的38天時間里，駕駛員只休息了1個趟次2天，其余時間均在執(zhí)行長途班線運(yùn)輸任務(wù)，導(dǎo)致休息不充分。在碰撞發(fā)生前，駕駛員未采取轉(zhuǎn)向、制動等任何安全措施，表明駕駛員處于嚴(yán)重疲勞狀態(tài)。同時，駕駛員還存在超速駕駛的問題，超過限定車速33%至43%。

去年，成平在江蘇省調(diào)研時，了解到該省在現(xiàn)有車輛動態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，開發(fā)并試用了具有主動安全智能防控功能的車載集成終端及后臺支撐系統(tǒng)。這一系統(tǒng)能對駕駛員的狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

“在監(jiān)控中，我們看到某些大客車司機(jī)在高速駕駛過程中換座位、看視頻、打瞌睡等?！背善秸f，“看完監(jiān)控，我都不敢再坐大客車了?！?/span>

“盡管我們不斷加強(qiáng)檢查排查、專項(xiàng)整治，耗費(fèi)了大量人力物力，但事故依然多發(fā)。”成平遺憾地說道。

“對駕駛員的不安全行為要加強(qiáng)防控”

2016年底出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出了“完善長途客運(yùn)車輛、旅游客車、危險物品運(yùn)輸車輛和船舶生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)，提高安全性能，強(qiáng)制安裝智能視頻監(jiān)控報警、防碰撞和整車整船安全運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)裝備”等要求。

“目前，全國范圍內(nèi)的‘兩客一?！囕v監(jiān)控主要應(yīng)用的是北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，該系統(tǒng)只能監(jiān)控車輛的位置和運(yùn)行軌跡，無法監(jiān)控駕駛員的狀態(tài)?！睘榇耍善绞滞瞥缃K省試行的這套監(jiān)控系統(tǒng)，“江蘇省的這套系統(tǒng)不僅能對駕駛員的駕駛狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，還能對駕駛員的不安全行為進(jìn)行分級別的預(yù)警。”

據(jù)成平介紹，江蘇省在300輛“兩客一危”車輛中試點(diǎn)應(yīng)用了這套系統(tǒng)。試點(diǎn)車輛安裝這一系統(tǒng)后，行駛里程達(dá)到1000萬公里時， 高級別風(fēng)險預(yù)警（前向碰撞預(yù)警、疲勞駕駛預(yù)警、駕駛員異常預(yù)警）24.2萬次，低級別風(fēng)險預(yù)警（車距過近預(yù)警、車道偏離預(yù)警、接打電話預(yù)警、抽煙預(yù)警、注意力分散預(yù)警）263.7萬次。試點(diǎn)期間，試點(diǎn)車輛事故率下降了約40%。

在此次調(diào)研的基礎(chǔ)上，成平建議全國的“兩客一危”車輛都強(qiáng)制安裝具有主動安全智能防控功能的車載終端，具備實(shí)時定位，4G智能視頻，主動防疲勞、防碰撞，高級輔助駕駛，不良行為監(jiān)控和整車安全運(yùn)行監(jiān)管等功能?！皩︸{駛員的不安全行為自動預(yù)警，做到實(shí)時掌握駕駛行為，及時預(yù)警違規(guī)和異常行為，有效防范事故發(fā)生?！背善秸f。

“對違法行為的處理要跟上”

“強(qiáng)制安裝只是第1步，對違法行為的處理要跟上。”成平認(rèn)為，應(yīng)制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，補(bǔ)充完善法律法規(guī)，并給予政策扶持。

她認(rèn)為，制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范十分必要，應(yīng)規(guī)范通信接口與協(xié)議，設(shè)備之間需實(shí)現(xiàn)良好的通信與連接。同時，相關(guān)的道路運(yùn)輸車輛主動安全智能防控技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和終端、平臺的檢測規(guī)范應(yīng)同步出臺。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確重點(diǎn)營運(yùn)車輛要強(qiáng)制安裝智能視頻監(jiān)控報警、防碰撞和整車整船安全運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)裝備，但目前的相關(guān)法律法規(guī)并沒有明確相應(yīng)要求。成平建議，汽車生產(chǎn)主管部門、運(yùn)輸和安全管理部門在汽車生產(chǎn)、運(yùn)輸準(zhǔn)入、運(yùn)營安全管理方面制定、完善有關(guān)法規(guī)和監(jiān)管辦法。

同時，相關(guān)政策扶持需跟上?！半m然這一技術(shù)在提升道路運(yùn)輸本質(zhì)安全水平方面起到了很好的作用，但目前僅在江蘇等個別省份試點(diǎn)，難以形成規(guī)模效應(yīng)，加之受硬件成本的限制和運(yùn)輸效益下滑的影響，一般企業(yè)積極性不是很高。”成平建議，出臺主動安全智能防控技術(shù)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼政策，對安裝主動安全智能防控終端的車輛或企業(yè)給予補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)先試先行。